Ako prebieha monitoring

Pochybnosti o čistote volebného zápasu sprevádzajú každé voľby na Slovensku. Opakujúce sa problémy zrejme nevyriešia ani nové volebné pravidlá a vyšší finančný limit výdavkov. V nadchádzajúcich prezidentských voľbách však budú hlavní aktéri pod väčším verejným dohľadom. Podujala sa naň organizácia Transparency International Slovensko (TIS).

Ambíciou TIS  je bližšie zmonitorovať kampane v celonárodných voľbách, priniesť o nich ucelenejšie a podrobnejšie údaje a tlačiť na transparentnosť súperenia o prezidentský post. „Pozrieme sa bližšie na financovanie kampaní jednotlivých kandidátov. Veď pri rozhodovaní voliča o hlase pre nich hrá dôležitú rolu aj transparentnosť ich kampaní a majetkov,“ uviedol riaditeľ TIS Gabriel Šípoš.

Pri príprave tejto iniciatívy boli využité skúsenosti partnera zo susednej Českej republiky. Tamojšia pobočka TI sa takejto aktivite venuje už od roku 2012. Iniciatíva nadviaže i na monitoring komunálnych volieb 2018, v rámci  ktorého TIS sledovala kampane kandidátov na primátora v Bratislave. (Kto platí nového primátora Bratislavy? (7.11.2018) a Voľby bratislavského primátora: Mika a Nesrovnal mali záhadne lacné kampane (8.12.2018).

TIS sa pokúsila zabezpečiť financovanie tohto projektu cez grantovú výzvu, avšak neúspešne. Monitoring tak môže uskutočniť len v obmedzenejšom rozsahu, pričom naň použije prostriedky získané z 2 percent z daní.

Aktivity monitoringu

Monitoring bude reťazou aktivít počas celého predvolebného obdobia a po voľbách. V úvode boli vyzvaní prezidentskí kandidáti, aby vyplnili podrobné majetkové priznanie a umožnili tak lepší dohľad nad financovaním volieb a neskorším výkonom prezidentskej funkcie. Tieto dokumenty boli ako prvé zverejnené na špeciálnej internetovej stránke venovanej prezidentským voľbám.  Postupne budú na nej pribúdať ďalšie výsledky monitoringu.

V ďalšej fáze TIS vyhodnotí transparentnosť kampaní prezidentských kandidátov. Kampane oznámkuje na základe dopredu pripravených kritérií dobrej praxe. V úvode odštartoval aj online monitoring transparentných účtov preferenčne najsilnejších prezidentských kandidátov. V priebehu volebnej kampane tak bude možné získať priebežné informácie o kampaniach jednotlivých kandidátov a ich transparentnosti.

TIS má tiež ambíciu prinášať  priebežne konkrétne čísla z terénu, a to vďaka spolupráci s agentúrou Kantar TNS Slovania a s Transparency International ČR. Údaje ukážu silu jednotlivých prezidentských kampaní a v závere  ich pomôžu zhodnotiť. Okrem toho TIS zverejní výsledky troch prieskumov verejnej mienky pripravených v spolupráci s agentúrou Nielsen Admosphere Slovakia. V závere zhodnotí novú volebnú legislatívu, pokúsi sa pomenovať jej prípadné slabiny a navrhnúť možné riešenia.

Odkiaľ sa čerpajú informácie

  • transparentné účty kandidátov
  • dotazníky zaslané jednotlivým kandidátom
  • vyhlásenia jednotlivých kandidátov v celoštátnych médiách
  • webové prezentácie kandidátov
  • oficiálne profily kandidátov na sociálnych sieťach
  • platená inzercia kandidátov v elektronických, online a printových médiách (Kantar TNS)
  • platené aktivity kandidátov na sociálnych sieťach (TI ČR)

Prečo monitorovať predvolebné kampane

Komunálne voľby 2018 boli prvými podľa nových pravidiel prijatých v roku 2014. Monitoring TIS kampaní kandidátov na primátora Bratislavy naznačil niekoľko slabín volebných kódexov. Ukázalo sa, že novonastavené volebné stropy sa dajú legálne obísť cez kampane organizované tretími stranami, alebo cez podhodnotené kampane, ktorých cenníková cena vysoko prekračuje zákonné maximum. Problémy boli i s transparentnosťou po novom povinných transparentných účtov. Často sa z nich nedalo dozvedieť mnoho, pretože väčšina transakcií nebola vôbec alebo potrebne popísaná.

Takisto sa ukázalo, že novozriadená štátna volebná komisia kontroluje financovanie kampaní len formálne a štát naďalej nemá hlbší záujem posvietiť si na férovosť volebného zápasu. TIS očakáva, že sa tieto problémy budú opakovať i v prípade Prezidentských volieb 2019, dokonca so zvýšenou intenzitou.

Koho bude TIS monitorovať

Do prvej fázy monitoringu bolo zahrnutých všetkých 15 oficiálnych prezidentských kandidátov, ktorých TIS požiadala o zverejnenie majetkových priznaní a zhodnotí transparentnosť ich kampaní. V druhej fáze bude TIS monitorovať už len kampane vybraných ôsmich preferenčne najsilnejších kandidátov, a to z kapacitných dôvodov.

Kto sa podieľa na monitoringu

  • Ľuboš Kostelanský – hlavný analytik projektu, projektový koordinátor TIS
  • Gabriel Šípoš – analytik a supervízor projektu, riaditeľ TIS
  • Adam Borguľa – analytik projektu, výskumný pracovník TIS
  • Kantar TNS Slovakia – monitoring platenej inzercie v elektronických, online a printových médiách,
  • TI ČR – analytika sociálnych médií
  • Nielsen Admosphere Slovakia – prieskumy verejnej mienky

 

Ľuboš Kostelanský, 7. 2. 2018

 

 

Kontakt

 

Transparency International Slovensko
Bajkalská 25
827 18  Bratislava

+421 905 613 779
tis@transparency.sk
www.transparency.sk

Partneri

 

Táto stránka využíva cookies. V prípade, že nesúhlasíte s ukladaním súborov cookies na Vašom zariadení, opustite túto stránku.
Privacy policy